成都北改：五年形成完整的地理信息产业链
时间：2013-01-21浏览： 次责任编辑：四川拓图测绘仪器
“北改”成为成都最热门的话题，这项被称为成都迄今为止最大的一次民生工程，兼具旧城改造和城市外扩，受到百姓前所未有的关注和期待。根据相关规划，“北改”涉及金牛区、成华区、新都区，总面积约211平方公里，重点对“四轴四片”实施改造。到2017年，建成产业现代化、形态国际化、环境生态化、凸显鲜明成都文化特色的新城北。为此，本报记者走访了相关政府部门及园区，从规划和园区等方面详细解读“北改”。
图为荷花池市场新旧对比图
规划篇：产业升级是关键 基础建设率先一步
成都“北改”，就是以成都大城北带小城北，另一方面将把北部旧城区进行整体改造、提升北部区域；一方面按照“产城融合”理念重新规划城北区域，优化北部新城规划。本报记者在走访成都市北改办、各区相关部门后发现，在“北改”中，如何促进产业升级，是各级部门的主要着力点。
主旋律：优化升级是核心
成都北城向来是商业繁华之地，拥有众多的专业市场。“对于专业市场，我们将选择拆迁一批、改造一批、引进一批的战略，从一定程度上推动城北的产业升级，尤其是提升高端产业的比重，支持有核心技术的产业，在金牛、成华、新都三地建立起现代化的产业集中地。”成都市北改办宣传处陈处长向记者表示。
据统计，此次将有118家专业市场面临迁移的需求，剩余原址不动的专业市场也将面临升级改造。而在整体改造后，城北将坚持产城一体，形成现代商贸业、文化旅游业、科技服务业、商务服务业四大产业。
在专业市场改造方面，经近三十年风雨的荷花池市场可谓是其中典型代表。这家占地43.28亩，建筑总面积约44360平方米，相关从业人员达10余万人的专业市场，将于2月8日零点正式关闭。三年后，荷花池市场原址将就地“蜕变”成为两幢超过100米的双子座甲级写字楼，并配套占地8000平方米的成都市二环路最大的商业文化广场和16米宽的商业步行街。
同样面临改造的还有富森美家居北门店，这家总面积达到800余亩、位于川陕路、三环路与熊猫大道区域的家居专业市场将整体改造为以“家需求”和“家消费”为主题的“超级购物综合体”。相关规划设计方案显示，即将启动的富森美提档升级项目拟投资80亿元（不含土地）。届时，新的富森美家居北门店将拥有地下三层、地面五层，除了商业区，还规划了住宅区，并将修建二十多层的富森大厦。
据悉，成都富森美家具提档升级也是成都市北改范围内第一个享受北改政策的项目，其物流部的搬迁工作已于2012年8月启动，整个综合体预计2018年竣工。
在整体规划上，“北改”片区将定位为成都市城北副中心，规划城北副中心商业商务功能区、国际现代商贸功能区等12个产业功能区。以金牛区为例，该区将突出抓好中药材、五金机电等价格发现、质量溯源和财经资讯“三大体系”建设等。
先锋号角：基础设施一马当先
促使产业升级，基础设施改造则是第一步。在成都北部城区，城市形态老旧，作为目前全市旧城改造范围最集中的区域，环境脏乱现象十分突出，主要道路设施落后已是存在已久的问题。而在全面启动北部城区老旧城市形态和生产力布局改造工程中，伴随着基础设施改造，亦打好了北城区域的产业升级计划基础。“在基础设施方面，我们主要有两大工作，一方面是交通先行，尤其是对进出城的主干道，我们都是着力改造原有道路，特别是老川陕路、交大路等原有的改造计划，已经取得了一定的成绩。”陈处长向记者表示。
同时，为避免北城区域过于拥堵的问题，在“北改”交通规划中，有4个客运站将外迁，只保留一个，并且在运营规模不减的基础上，实现其服务功能全面提升。
道路改造方面，金牛区将在未来3年内，成都市区两级将投资50余亿，改扩建、新开工一批城北道路，建成通达的快速路网。作为“北改第一路”，交大路路面改造已经于2012年9月完成。交大路建于上世纪九十年代初，如今成为九里堤片区居民出行的一条重要道路，也是成都市区通往郫县、犀浦等地的一条主路。由于车辆激增且重车较多，致使路面破损延伸到三环路。改造后，交大路将铺设新型沥青材料降噪防滑，交大路二环路至金府路段的道路宽度将由30米调整为40米，由双向4车道改为双向6车道。
成华区也在基础设施建设上积极奋战。据成华区相关部门透露，成华区正在做3.5环成华段规划，将通过新建、打通断头路、对现有道路进行改扩建等方式，打通一条与三环基本平行的道路，规划将在今年完成，最快明年全面实施。“除去交通，我们还在积极地进行配套改造，志在建立一个综合环境完善的城北，打造生态、文态、业态三合一的中心。”陈处长表示。
园区篇：产业园区迎生机 新生力量蓄势待发
随着轰轰烈烈“北改”工程大幕的正式拉开，产业园区作为区域经济发展、产业调整和升级的重要空间聚集形式，当仁不让地成为各方关注的焦点。本报记者通过走访得知，在“北改”进程中，无论是现有园区还是新建园区，皆将抓住这一难得机遇，从而担负起聚集创新资源、培育新兴产业、推动北部地区城市化建设等一系列重要使命。
新机遇：龙潭总部经济城再迎良机
作为成华区龙潭“北改建新示范区”的重要区域之一、经历多次转型的龙潭总部经济城从中受益无需置疑。“我们是沾了北改的光。”成都市龙潭总部经济城管委会主任曾维斌坦然告诉记者。
据新近出台的成华龙潭“北改建新示范区”规划
显示，成华区将借北改引进和加快推进重大产业项目，将龙潭老场镇片区和成都龙潭总部经济城打造为成都北部城市副中心。其中，龙潭被划定为“北改建新示范区”，按照“产城一体”理念，龙潭将在12.5平方公里土地上， 对“一轴”、龙潭总部经济城、龙潭新场镇、北湖国际旅游休闲区进行整体规划和打造。
追溯历史，2004年，为顺利推进成都市“东调”战略，成华区设立“龙潭都市工业集中发展区”，发展高附加值、无污染、低能耗的都市工业，实施由“老工业基地”向“都市工业区”的转型。2007年，龙潭都市工业集中发展区将产业定位调整为 “总部经济+都市工业”的发展模式；同年，被市委、市政府确立为“成都市总部经济试验区”，迎来由“都市工业区”向“总部基地”发展的第二次转型。很显然，“北改”工程启动，龙潭总部经济城将再度迎来新的发展机遇。
对此，曾维斌在接受本报记者采访时详细分析“北改”将给龙潭总部经济城带来以下三个机遇：首先，北改是城北的产业升级和城市配套升级，乃至城市功能的完善，辐射周边地区，有利于改善龙潭地区整体形象和拉动投资，而龙潭总部经济城也会从中受益，提升综合招商能力。
其次，有利于经济城吸收接纳符合其产业定位的优质企业。“在北改过程中，一些原有企业将会被搬迁，而龙潭经济城区位优势显著，且配套较为完善，有足够的条件吸引优质的企业前来落户，从而壮大经济城的规模。”曾维斌透露，目前龙潭总部经济城已建成了300多万坪米的写字楼，有足够的容纳能力。“目前园区实际办公有800多家企业，我们欢迎符合条件的优质企业前来落户。预计未来3-5年，园区的招商引资或将进入大爆发阶段。”曾维斌表示。截止目前，龙潭总部经济城已吸引了包括裕都、攀枝花钢城集团、福建华亚集团、成都技通通信有限公司、中国二重在内的重大项目入驻。
最后，“北改”工程带来的无限商机也吸引了越来越多企业的关注。曾维斌表示：“北改能吸引很多国内外大型企业前来考察，作为成都市唯一的"总部经济试验区"，龙潭总部经济城也面临着很大的机会。”
新发展：高科技、信息产业园后劲足
除了原有的园区焕发新生外，“北改”也催生了多个具有战略性意义的新园区，金牛区的“中铁轨道交通高科技产业园”、“西部地理信息产业园”等就是个最好的例子。
2012年3月18日，“中铁轨道交通高科技产业园” 正式开建，这是全球首座综合性轨道交通产业园，将建成综合轨道交通的信息化研发中心及现代化的综合轨道交通高新技术产业化基地，形成集科技研发、技术服务、总部商务为一体的轨道交通高科技产业聚集区。
业内人士分析指出，该园区的建成将有力提升成都轨道交通科技研发创新能力及水平，奠定成都在我国轨道交通研发基地中的龙头地位；也必将为成都推动“北改”龙头工程提供强有力的科技商务服务产业支撑，为成都实施“交通先行”战略、建设全国第五大铁路枢纽发挥积极作用。目前，园区已与美国天宝、法国阿尔斯通、NEC公司及日本电装、NTT、永旺、日本东忠、南车集团等多家跨国公司和国内知名企业达成意向入驻协议。
同年7月20日，四川省测绘地理信息局与金牛区正式签订合约，投资50亿元人民币在金牛区北部新城现代商贸功能区建设“西部地理信息产业园”。
对此，省测绘地理信息局局长马赟表示，按照“一年起步、三年初具规模、五年形成完整的地理信息产业链”的建设发展目标，3年内将力争完成投资50亿元，引进各类地理信息企业80至100家，提供近1万个就业岗位。通过5年的发展，西部地理信息产业园将建成行业特色鲜明、创新能力强、产业配套完备、全国一流、西部领先的行业先锋，打造成为成都市“北改”标志性的重大产业化项目，并争创省级地理信息产业示范基地。
信息标题：成都北改：五年形成完整的地理信息产业链
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