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测绘人物：董其军测绘民企“大佬”的梦想与踌躇

时间：2013-01-28浏览：次责任编辑：四川拓图测绘仪器

没有想干测绘公司，可人生中，总有好多预想不到的事情”。董其军的开场白简洁、耐人寻味。35岁是一道分水岭。在此之前，董其军的人生轨迹是上学、参军、考军校、留部队工作，人生角色从学生到军人，一切按部就班，别无二致。

说话快、走路快、做事风风火火的董其军，35岁转业那年，没有四平八稳地去做一名公务员。他想办一家印刷厂，当时手上只有6万元，而采购设备需要70万，于是找好友王工借了四万块钱，凑足十万，买了两台测绘仪器，留一万多块周转，就这样阴差阳错地干起了测绘。那时候的董其军恐怕不会想到，以十万元、两台全站仪起家的小公司，十三年后成为山东最大的民营测绘企业。

军测出身的董其军，转业后干测绘是顺其自然。然而，创业之前他的理想是“开印刷厂而不是干测绘”，当明嘉产值过亿元、位列齐鲁测绘民企榜首，他依然发出了“干测绘不如开饭店”的感慨。

是什么让这位私企“大佬”，在事业风生水起时，仍如此纠结？

无独有偶

“说实话，我的优势是在印刷方面，我在军测前五年做的是地图印刷。”尽管毕业于解放军测绘学院，学习成绩优良，董其军却对测绘没有好感。当时，他做的是丝绸地图，这个工艺本来是军测与地方测绘联合做的。丝绸织品轻柔曼妙，别具一格，但印刷工艺要求很高。经过两年多的反复试验，董其军和他的战友们解决了丝绸地图印刷的印刷工艺、印后加工等一系列难题，并将新工艺投入生产。“我做事比较投入、比较专注”，董其军这样评价自己。

之后，他由技术攻关转向对外业务，由于工作的需要，他既考察了不少大型印刷厂，又调查了解过测绘市场。二十几岁的董其军发现，大量印刷企业改制，面向市场，呈现出旺盛的生命力，而测绘单位和市场仍然处于计划时代、封闭状态。他预见，将来印刷业的发展会远远超过测绘。

97年后，部队经营性国有资产开始清理整顿，军测的对外经营活动终止。两年后面临转业，领导惜才不让走，但在部队始终没被用起来。“好多机关公务员就是这样，年轻有才华，勤勉有斗志，但是领导没重用你，你只能干瞪眼。”

转业对很多人来说，就是回地方当公务员，实现从军人到官人的转变。董其军却开始了创业之路，他的想法很朴实，“我们家有经商的传统，而且我三十五才开始脱军装，原始学历是中专，后来专科和本科是函授，到退休最多也就是正处，所以没有进事业单位和机关”，“起家的时候，并没有想到做得有多大，当时是想让自己的收入高一点。”

九十年代末，即便是家有经商的传统，有相当的经济实力，但办印刷厂的70万元资金，一时也无从筹借，“这一看不行，就干测绘吧”。测绘投资小，在南方测绘买了两台索佳2秒的全站仪，买台计算机，RTK当时很贵买不起。就这样“三个人成立一个公司，仪器到手就开工，工资半年一结。我负责跑业务，工程师负责带着另一个人干测量”，起早贪黑，第一年就连本带利赚回来了。

说到山东明嘉的起源，“创办公司的时候，我找了很多朋友帮忙，想了很多名称，最后决定把自己的小名‘明’和朋友想的‘嘉’连起来”。凭借干军测时积累的市场和人脉，董其军带领企业迅速抢占市场，到06年仅利润就有一百多万。

明嘉兴起

山东有七百多家测绘单位，民营测绘企业占一半以上。但是从06年以后，民营测绘企业论规模和产值，明嘉已经遥遥领先。

“干每一步都会想着下一步”，董其军的谋略在企业创立之初就展现出来。00年成立“淄博明嘉经纬技术服务有限公司”时，丙级资质，他抓住淄矿集团的测绘机遇，抢滩当地市场。05年，他将公司改为“山东明嘉勘察有限公司”，成为当年山东省首家获批乙级资质的民营企业，而聊城成为董其军带领明嘉走出淄博的第一站，除了新增的勘查资质之外，还开辟了土地评估、土地规划设计、土地中介代理多元发展。“升乙级之后，马上就想到甲级”，两年后，明嘉再次成为山东省首家获批的民营甲级测绘企业，业务范围遍及地形、地籍测量、工程测量、摄影测量等。升甲级之前，产值一直在八百万上下徘徊。甲级之后正好赶上国家开展土地调查，当年产值便突破一千万。

在山东测绘界，有人说山东明嘉有两个特点：一是中标总额最高，二是中标单价最高。测绘资质决定企业格局。经过不断地进行横向市场开拓、纵向业务挖掘，立足淄博、布局齐鲁的局面已经形成。近几年，山东明嘉在烟台、青岛和济南等经济比较发达地区的中标率较高。“抢市场份额是没问题的，但是不能像家电那样打价格战，要干精干好，步伐走得稳一点”，“社会发展越来越快，人也越来越复杂。我的朋友当中没有一个处级干部，更别说大的背景和关系网。全凭服务质量，做事靠谱。”

有没有保证、靠不靠谱，事实胜于雄辩。

在山东地市，山东明嘉先后承接了几个亿的工程。“在产品质量管控、服务速度以及项目经理的责任意识方面，他们都比较很强。”2010年—2011年，山东明嘉在青岛地铁技术、管理、安全质量和文明施工等各方面，综合评比排名第一，颁奖现场，青岛地铁一位工程师这样评价。而在今年夏天，山东明嘉一举拿下烟台市市区农村集体土地确权登记发证及信息系统建设，总额达两千万的大单。

现为明嘉副总经理的钱志刚和董其军同年入伍，从战友、同学到现在共事，有着30年的情谊，他这样评价董其军：“他是一个干事业的人。”创业至今，董其军曾5次荣获“山东省测绘行业先进个人”称号。09年，他因自主创业的卓越表现被山东省政府评为“模范转业干部”，据说这是山东省近10年来从16个地市评出的36位模范代表，其中三分之一是公务员、三分之一各行业劳模。

许厚泽院士（前左）、中国测绘科学研究院副院长程鹏飞（前右）、山东省国土资源厅总经济师曲荣鹏（后左）、山东理工大学建筑工程学院院长曲国庆（后右）考察山东明嘉

招贤纳士

董其军和他的山东明嘉，有了利润、有了发展、有了品牌、有了口碑。

但是，企业成长不可能一帆风顺，人才和资金链犹如悬在头顶的达摩克利斯之剑。

目前，公司的核心管理层都是从全国聘请的。钱志刚军测出身，精于测绘保障和行政管理，张旭东大项目经验丰富，任林远具有20年的岩土工程勘察经验，陶维锋武测毕业，曾参与三峡水电站大坝等多个国家大型水利工程的测量工作，“高层都是来自大企业和大单位，其实待遇和事业单位相比不是很高”，招贤纳士，士为知已者为博，董其军的踏实和真诚感动了他们。

其实05年—07年，就在明嘉成为山东省首家获批的民营甲级测绘企业，准备摩拳擦掌大干一场的时候，数名技术骨干相继离职；而07年招聘的37名测绘本科生到年底，只有三五个人留了下来。人才的严重流失，让激流勇进的董其军冷静下来开始反思。

“公司是我一个人创立起来的，资本也是自己积累下来的。让明嘉品牌继续保持，需要团队一起努力。”精读管理学的董其军，开始借鉴其他行业的管理模式和运营模式。针对核心精英和骨干，建立职业经理人制度，在近几年做内部股权激励制度改革；对年轻人，放手让综合素质高、做事要用心的年轻人去干去开拓，大胆提拔85后进入企业中层。08年之后，董其军陆陆续续引进一些企业管理的培训，感觉泛泛而谈，只能解决小部分问题，“大部分的问题还是需要企业自己解决”。

需要解决的不止这些，还有资金链的问题。随着市场的深入开拓，生产规模不断扩大，项目前期的投入呈几何式增加，“资金链非常紧张，政府是先干活后给钱。资金垫付太大，不是一两千万的量。前期能够支付30%的预付款已经很好了，”企业需要垫付的钱越来越多，资金的回笼又需要一定的周期，原本如何保证明嘉资金链的连续性发展？这成为困扰董其军的一大难题，也是国内企业目前普遍存在的难题。如何破解，董其军笑言“很难”。

民企之殇

对于民营企业，难的，远不止这些。

测绘为政府服务、为社会服务，有一定的技术含量，但是产品和服务看不见，摸不着。测绘工作的贡献不容易看到，不容易被肯定。“政府压价，赔钱干活”的情况时有发生，致使测绘一直处于产业链的最低端。“全省前几名的测绘企业利润，都不如县级市的中档饭店的利润，这是行业的悲哀。”

“包括每一次资质升级都一波三折”。

2000年创立明嘉时，丙级资质。03年着手准备升乙级，当时分管的领导认为“民营测绘企业不能评乙级”，直到当地市委书记出面做工作，到05年初才开始评乙级资质，期间又赶上测绘事业单位年检，一耽搁就是半年多。升甲级也是这样，从05年开始准备，07年通过山东省测绘局，09年国家测绘局才批下来。

市场环境直接影响着企业的发展，“苹果的成功，延续了美国的社会文化，政治经济制度成熟是企业健康发展的保障。中国目前，还有待形成好的管理机制、约束机制。”但总体来说，这几年市场环境有很大的改观，得益于行业的主管领导。董其军希望“在未来10年能够扭转这种现状”。