测绘人物：田洪祯 山东测绘援藏“第一人”
时间：2013-01-28浏览： 次责任编辑：四川拓图测绘仪器
在山东，参加过援藏的测绘单位和测绘项目有不少，但作为省建设厅派出的援藏测绘专家，山东省城乡建设勘察院副院长田洪祯还是第一个。
梦回日喀则
谈起三年的援藏经历，田洪祯仍记忆犹新。对照如今蓬勃发展的西藏测绘，这与八年前的情形是没法比的。千禧年之后，西藏经济社会发展已经快速发展起来，但是测绘领域基本空白，“基础控制点都没建起来。GPS都没有，当时的技术做出来的规划图纸根本没办法和内地比。”在这种情况下，田洪祯“一去就是三年”，对此他很感慨，言语中无不透露着对这段特殊经历的怀念与自豪。
田洪祯的援藏地点就在拉萨280公里外的日喀则。从2004年至2007年间，田洪祯在隶属于规划建设系统的一个科室里一干就是三年。这个科室负责的业务面很广，一书两证、施工图纸审查、行政人事、办公室管理都由科室负责，是“当时是最忙的一个科室”。由于西藏特殊的自然地理条件、风俗习惯及宗教信仰，与内地相比，开展工作格外辛苦与不同。
田洪祯用自己的话概括西藏的工作情形就是“用市场经济的手段办计划经济的事”，而援建工作的开展要做到“严格执法、热情执法”。如果是内地的规划科，权利并不是很大，但是到了西藏，规划科管辖的范围广、业务多，加之当地特殊的民情，必须要建立威信才能开展工作。田洪祯说：“作为国家选拔派遣的援藏干部，来到西藏就是为当地的藏民老百姓服务的。我也可以选择很悠闲的喝喝茶、聊聊天的过一天，但是咱过去就是为了西藏的建设，必须自律，去了就是要为西藏老百姓做些事情。”
于是在科室同事的共同努力下，严格采取管理措施，实行规范化办公模式，在半年的时间里，规划科从一个当地人认为门难进、事难办的单位变为一个严格执法、热情执法的地方，树立了政府机构的威信。“在西藏当地，能接到工程、做施工工作的往往都是有后台有背景的人，和他们打交道还是比较难的。一次我们建设局副局长带队去施工单位发放停工单（西藏由于自然原因，施工的时间在一年当中只有五月中旬至十月中旬，而其他时间是禁止施工的）。可是这家单位并没有按规定停工，在警告无效后我们严格处罚了这家单位及一万元的罚款，并做出了执法的表率给大家看。”在规范执法和严格管理的制度下，田洪祯所在的科室工作开展的较为顺利，很快得到了当地百姓的认同，也推动了当地项目的顺利有序实施。
回首三年西藏的生活，田洪祯说带给自己最大的收获就是内心的平和。“刚到西藏时，首先要克服的问题就是高原反应。由于西藏是缺氧的高原气候，秋季的含氧量也就在55%，刚去时身体肯定是有些不适应的。但平时自己非常注意调节，一般娱乐就是在下班时间和同事去公园聊天、打牌还有一起吃饭。”由于援藏期间工作范围基本跳出了测绘界，田洪祯认为在建设系统做施工审查的三年工作经历，对自己的影响不仅仅是在工作上，整个人生甚至因这个三年而发生改变。“在工作中不仅仅锻炼了自己的能力，心态上面也变得豁达，视野开阔了，在决策上更加果断，能够更好的领会领导的指示抓住重点开展工作。”田洪祯这样总结自己的变化。这一系列的积累和锻炼让田洪祯在回归济南工作后更好的开展测绘事业，也让他完成了从一个专业的测绘技术专家向一个综合管理领导者的转变。
采访田洪祯副院长现场
转变角色
从西藏回到山东后，田洪祯重新接手测绘方面工作，负责工程测量、地理测绘、地理信息建设等测绘项目。在他的介绍下，我们了解到山东省城乡建设勘察院的工程测量工作一直开展的比较平稳，变形监测工作做得比较成功，国土系统关于国家二调、两证发证的工作全面铺开。山东省城乡建设勘察院有一支不到80人的队伍，这在甲级测绘单位中，外业队伍的规模不算大。但是业务能力不可小觑。
“在去年青岛胶州项目上我们做了330个点，从整个点的布设到埋设做的都是非常到位的，得到了领导高度的评价。”田洪祯认为，即便遇到种种困难也要在规定时间之内完成工作。“其实做土地这块的，技术硬件能力是一方面，更最要的是协调能力。我们平时打交道最多的就是各村里面的支书，只要和他们协调好，配合我们，我们的工作就好开展了。重点就是面对不同角色的人要换位思考，这样就更容易沟通。”
随着时代的发展，管理测绘队伍的难度和复杂度比以往要大。新时期，毕业后从事测绘工作的年轻人面对越来越多的选择及诱惑，测绘队伍的人员流动性比较大，稳定性较弱，特别从06年事业编制冻结、人才代理制实行后，这种情况更明显。“有的同事干几年之后对工作产生了一种懈怠，没有强制约束导致人员流动大。” 田洪祯说：“测绘工作还是很辛苦的，特别是外业，而山东的收入相对其他省份同行业的都要低，这些都是人才流失的重要原因。”因此，如何管理测绘队伍，调动工作热情，提高人员的稳定性是目前测绘管理工作者亟需解决的问题。
谈及山东省城乡建设勘察院的未来发展，田洪祯信心满满：“可以说是充满着希望。”由于测绘事业收入占山东省城乡建设勘察院的总收入相对较少，且山东省城乡建设勘察院具有工业民用建设计甲级、探照甲级、施工一级、测绘甲级等资质，其发展的重点放在设计方面的事业，因而测绘事业发展的定位为稳定发展。不过山东省城乡建设勘察院与山西、河北三院每年都进行合作交流，相互学习各方的优点，相信未来山东测绘事业的发展会更好。
采访结束时，田洪祯说：“我和南方是多年的老朋友。”从南方测绘成立之初双方就开始合作，他认为这与南方的理念有很大的关系。从前期购买仪器到售后，南方的服务都非常到位和热情，“只要一个电话就搞定，彼此之间已经非常的信任，同时分公司的领导和员工办事都很干脆，双方的合作一直都很愉快”，他对与南方的合作评价很高。
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