＂三维美丽厦门＂进入市民生活 地理信息平台试运行
时间：2013-08-22浏览： 次责任编辑：四川拓图测绘仪器
从二、三维地理空间谋划和把握城市发展脉络;城乡规划、公共安全、道路交通等实现“智能化”管理……记者昨日从市国土房产局获悉，厦门市地理空间框架建设已获得阶段性成果，地理信息公共平台一期建成并投入试运行，将为政府、企业和市民提供新颖、便捷、高效的地理信息和相关延伸服务。
厦门是镶嵌在中国东南沿海的一颗璀璨的明珠，依山傍海，方圆约1700平方公里的陆域，300平方公里的蓝色海洋，是我们生于斯、长于斯的温馨家园。“要在建党一百周年时建成美丽中国的典范城市，在新中国成立一百周年时建成展示中国梦的样板城市”、“建设国际知名的花园城市、美丽中国的典范城市、两岸交流的窗口城市、闽南地区的中心城市、温馨包容的幸福城市”，我市明确提出了这“两个百年”发展目标和五大城市发展定位，为测绘地理信息公共服务提供了施展拳脚的大舞台。
梦想的谋划与实现终究要扎根于现实的土壤。厦门市地理空间框架的构建，使我们得以从二、三维的地理空间，领略厦门城市的山、水、田、园、路的现状与变迁，深刻感知社会经济人文发展的地理空间布局与动态，为科学规划和建设管理这座美丽、温馨、平安、幸福的海峡西岸港口风景城市提供全面而精确的测绘地理信息服务。
地理空间框架建设
起步早 推进快
据了解，国家测绘地理信息局在2006年就明确指出基础地理信息资源在信息化建设中处于基础和核心地位，并要求各地城市、各级测绘行政主管部门和信息化主管部门统筹开展“数字中国地理空间框架的建设与应用服务”，助力国家的现代化、信息化发展。目前，全国已有310余个设区市建成或在建数字城市地理空间框架。
数字城市地理空间框架建设的核心内容归纳为“1库、1平台、1应用、1机制”，即建立城市的基础地理信息数据库;以数据库为基础搭建的可共享的地理信息公共平台;在平台上开展典型应用示范;建立一套保障更新维护的长效机制。同时，为确保国家地理信息资源安全，公共平台建设要建立分版运行服务模式，分别建设涉密版、政务版和公众版地理信息公共平台。
厦门数字城市地理空间框架建设从2005年起步以来，稳扎稳打，逐步推进，目前已取得阶段性成果。首先是统筹规划并大力构建数据库，其中基础地理信息和政务版公共框架两个数据库建设完成，政务版地理信息公共平台已上线运行。近期，福建省测绘地理信息局将和厦门市人民政府签署合作共建协议书，将数字厦门地理空间框架建设纳入国家“数字城市”地理空间框架建设体系，逐步实现政务版地理信息公共平台的升级，并开发公众版平台，实现测绘地理信息成果从离线提供到在线服务的全面转变，提高服务与保障时效与水平。
基础地理信息数据
内容广 覆盖全
基础地理信息数据是测绘主管部门服务社会的“本钱”。近10年市国土房产局累计投入基础测绘经费5000余万元，努力攒足服务的“本钱”。测绘了全市1∶500、1∶1000、1∶2000和1∶5000全市域、全覆盖国家标准系列数字地图，并逐年采制0.5～0.61米分辨率高精度遥感数据，为构建完整准确的空间地理信息数据库提供了坚实基础。自2006年以来，会同信息等部门开展多尺度、多种类、多维度地理信息、遥感影像、建筑物、道路、水系、地名等多种专题数据整理建库工作，目前厦门市基础地理信息数据库共建成52个空间数据集，含400多个图层。厦门市三维、二维地理信息数据库项目已先后获国家级测绘地理信息工程银奖、金奖，已在本市多个部门与行业得到广泛应用。2012年3月，基础地理信息空间库代表厦门市接受省政府电子政务绩效考核。“地理信息是最重要的基础信息，建设难度大、投入多，厦门做得不错。各种比例尺地形图(数据)很完整，并提供无偿服务，成效明显!将与地理信息有关的各类数据统一在一个平台上，思路新颖，在省内厦门较领先……”省考核组如是评价。
厦门市基础地理信息数据库的建立，整合了我市各类地理空间数据，并实现有计划、分片区的逐年(逐项)更新与维护，有力推动城市地理空间数据的应用与集成，成为各行各业信息管理系统不可或缺的基础数据平台。
基础地理信息公共平台
已建成出成效
基础地理信息数据库为政府、企业乃至市民，都提供了相当丰富而权威的地理信息资源。当然，用业内的行话讲仍然是“离线”保障，也就是说，你需要的地理信息数据经过审查审批后，来人用U盘或移动硬盘拷贝带走，再加载至本单位信息系统上使用。显然，“离线”提供使用地理信息，存在服务响应较慢、时效性较差、数据更新升级难度较大等不足。随着厦门市地理信息公共平台的诞生，“在线”享用地理信息服务成为新趋势。
已建成的政务版地理信息公共平台拥有几大功能，能够支撑起整个大舞台，方便各行各业“唱、念、做、打”，伸展自如。各部门只要在政务网络上登录平台，就可以在各自的权限范围内，快速调用其中的数据资源，还可以在此基础上搭建自己的业务系统，减少了拷贝的环节。地理信息公共平台的空间基础地理信息数据将随最新测绘成果自动更新，保持与现地地物地貌的一致性。公安部门如果利用这一平台建立警务地理信息系统，将可通过报警电话，从最新的地理底图上准确定位报警人的地理位置，迅速组织警力处置。避免因为底图信息的滞后导致定位错误，耽误执勤。
此外，政务版地理信息公共平台也为各部门搭建了桥梁，为各部门的资源共享提供方便，即实现了“分建共享”。如执法部门进入平台，可依权限调取土地管理部门提供的国土资源专题数据，对每一块土地的位置、权属、面积、用途、使用状况等进行精准定位，让违法用地无处可藏。
公众版地理信息公共平台(“天地图·厦门”)运行于互联网，将建立电子地图、专题应用、位置服务、开发中心等几大版块，运行后将可为广大市民提供权威的电子地图查询、定位功能，未来将可实现在该平台中使用各类个性化的服务，了解各地特产、名胜古迹、超市、银行等的具体分布情况，为社会大众的休闲、旅游、度假、购物、出行等提供便利。如企业通过平台的位置服务，可以监管单位车辆的使用情况，私家车也可以通过GPS安全防护系统，保障车辆安全。此外，“天地图·厦门”还将提供地图API(应用程序接口)服务，广大市民只要注册用户，便可利用这一服务建立自己的“小平台”，进行信息标注，搭建系统，建设个性化的地图网站。
基础地理信息服务
应用广受欢迎
离线保障
传统的基础地理信息使用方式为离线提供，即利用U盘或移动硬盘等移动存储介质拷贝所需基础地理信息数据，已在交警、安监等全市数十家政府部门、企事业单位广泛使用。
发生了交通事故，通过视频监控子系统，交警就可以迅速了解事故发生的过程及严重程度，再利用GPS警员警车定位子系统，掌握事故点附近地域的警员、警车情况，在最短时间内就近调度警力资源，实行高效的现场救援和交通疏导，为城市的安全、和谐、文明保驾护航，为美丽厦门增添绚丽的一笔。上述两个“子系统”，隶属于市交警支队的智能交通综合管控平台，其定位基准与平台首推厦门全岛1:1000全要素高精度数字地图数据。
重大危险源监测可有效防范生产安全事故，保障人民群众生命财产安全。市安全生产监督管理局利用市国土房产局提供的覆盖全市846幅1:5000地理信息数据作为基础数据，于2010年建成“厦门市重大危险源监测预警应急指挥系统”，实现电子地图上方便、快捷、形象的展示全市重大危险源的总体分布，并嵌入重大危险源企业及其周边信息平面图，用以精确定位重点设施的地理位置，识别因事故可能造成的潜在危险。
在线服务
在过去几年内，离线提供是基础地理信息成果保障的主流方式，但这一模式正逐步改变。地理信息公共平台的诞生，以其网络在线提供地理信息服务的快捷便利、使用门槛低、数据精准、现势性强等巨大优势，已为政务管理与企业生产所青睐。
厦门火炬高技术产业开发区是率先使用政务版地理信息公共平台的单位之一，通过加载平台提供的电子地图、影像图和地名、道路等专题信息，与自己区域内的土地利用类型图进行叠加，实现迅速定位、测评周边环境等目的，为该区的发展与规划提供便利。除此之外，厦门火炬管委会还利用平台搭建了自己的“土地利用集约评价信息系统”，实现了通过计算各项指标的数值，迅速评价土地利用集约情况的目的。
集美区的环卫管理子系统也将利用平台提供的数据服务进行搭建，通过加载平台提供的电子地图、影像图和地名、道路、水系等专题信息，就可以对集美区的公厕、环卫车辆、驾驶员、清洁楼、水车与清扫车的空间位置进行标注，实现可视化智能化管理，各村镇、街道的卫生死角“一览无遗”，还能对各路段进行评分、对保洁人员进行考评。环卫工作的“智能化”管理，将为厦门建设美丽中国的典范城市加分。
市政园林局、发改委等多个部门已逐步使用这一平台，另有林业、地税等多个部门正在洽商使用。
地理信息常用常新
更新快管理好
基础地理信息数据的持续采集和更新是地理信息公共平台的数据来源与基础，为平台提供源源不断的新鲜数据，是地理信息公共平台的生命力所在!市国土房产局每一年度采用分块进行、重点更新的方法，对支撑起这一平台的基础数据库进行维护与更新。采用逐片轮流的方式，每年对我市约50平方公里的城市建成区进行高精度更新测绘，以5年为一个周期对城市建成区数据更新率达80%以上。另外还定期就某一专题数据进行全市范围的更新，确保最关键、最基础、需求最大的地理信息的“新鲜度”。在去年，市国土房产局就对同安、海沧、翔安以及岛内东部的部分地区进行了全方位的地理信息数据更新，并根据最新一期的卫星影像对全市四大地理信息专题数据(房屋、道路、水系、绿地)进行更新，还对地名门牌数据库进行了相应的补充完善，确保数据常用常新、永续利用。
市国土房产局不仅是建设厦门市地理信息公共平台的“工程师”，更是维护和更新这一平台的“大管家”。拥有这么丰富的基础地理信息资源和便捷、智能化的使用平台，当然需要建立相应的“后勤保障”，营造和维护良好的运行环境和和谐的使用秩序，为公共平台的可持续发展保驾护航。针对公共平台的日常管理、服务申请登记和审核、服务接入使用和监督使用等方面，拟定了《厦门市数字城市地理空间框架暨政务服务系统平台管理办法》等规定，并广泛征集用户意见，在实践中不断修订完善，以制度化建设推进公共平台的规范运行和可靠服务。
信息标题：＂三维美丽厦门＂进入市民生活 地理信息平台试运行
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